Чи можливе у цьому опалювальному сезоні підвищення тарифів на тепло для чернігівців? Останні дні в ЗМІ — місцевих та навіть всеукраїнських з'явилася низка матеріалів на цю тему. Давайте розбиратися, чи справді місцева влада планує збільшити розцінки на опалення для населення.
Меморандум щодо тарифів для населення
30 вересня під час засідання Конгресу місцевих і регіональних влад, що відбувся в Києві за участі Володимира Зеленського, було підписано Меморандум про непідвищення рівня тарифів.
Згідно з документом, до кінця опалювального сезону тарифи на тепло і гарячу воду не зростатимуть. Ціна газу становитиме 7,4 грн за 1 куб. м для населення і 13,6 грн за 1 куб. м для бюджетних установ.
Чернігів свій підпис під ним не поставив. Нижче читайте чому.
Чому Чернігів не підписав Меморандум?
Позицію не підписувати цей Меморандум Владислав Атрошенко поясним тим, що ця "угода" пропонує компенсувати з місцевих бюджетів зростаючу вартість енергоносіїв та стримати таким чином зростання тарифів.
Місцевий бюджет наповнює ми з вами — платники податків.
Натомість, написав на своїй сторінці у Фейсбук чернігівський міський голова, платники місцевих податків сплачують їх для того, щоб місцева влада забезпечила харчування дітей в школах та садочках, розвиток інфраструктури, громадський транспорт, якісні медичні послуги.
— Тобто, для підтримки та розвитку відповідних громад. Отже, компенсація різниці тарифів з місцевих бюджетів суперечить самій логіці поділу бюджетів на різні рівні, — написав чернігівський міський голова.
Тоді ж Владислав Анатолійович і зазначив, що витрамати таке фінансове навантаження зможуть тільки міста-мільйонники, для решти — це шлях в нікуди, про розвиток міста і мова не йтиме.
Компенсувати ці витрати частково обіцяли з державного бюджету
З державного бюджету на відшкодування обіцяли спрямовувати 4% від ПДФО, а це означає, що великі та промислово розвинені міста отримають значно більший ресурс з державного бюджету в розрахунку на душу населення, аніж менші громади.
Тож, закривати потребу потрібно буде самотужки.
— Чернігів розташований на півночі України і температурний режим будь-якого опалювального сезону завжди буде нижчий мінімум на 3-4 градуси Цельсія, ніж в Херсоні, Миколаєві або Одесі. Відповідно, затрати місцевого бюджету на проходження опалювального сезону будуть значно вищими, ніж в південних містах. І це ніяк не враховується в даному меморандумі.
І сам обраний підхід стримування зростання тарифів шляхом допомоги всім, включаючи багатих, являється нелогічним з точки зору мільярдів гривень невиправданих затрат. Більш справедливим є підхід надання субсидій тим категоріям населення, які дійсно цього потребують, — написав у Фейсбуці 4 жовтня міський голова.
Підвищувати тарифи для населення у Чернігові поки не планують
Підвищувати тарифи для населення Чернігів поки не збирається. Про це, протягом останніх кількох днів під час ранкових нарад, говорив Владислав Атрошенко.
У той же час проблема з відшкодуванням різниці в тарифах та більша, у порівнянні з минулорічною, ціна на тепло для підприємств, постійно повертає представників місцевого самоврядування до цього питання та пошуків його вирішення.
Чому теплогенеруючі компанії подали проєкти на підвищення ціни
29 жовтня у чернігівській міській раді робоча група розглянула звернення теплогенеруючих компаній "Облтеплокомуненерго" та чернігівської ТЕЦ "Технова" про підвищення вартості на тепло для населення і передасть його далі вже на розгляд членів виконавчого комітету.
Обидві теплогенеруючі компанії є приватними і мають реагувати на зміну вартості складових тарифу, шляхом перегляду тарифу для населення. Раніше нові розрахунки подавалися на розгляд в НКРЕКП, тепер ці обов'язки перекладені на органи місцевого самоврядування.
А отже, чернігівська міська рада, а конкретно виконком, зобов'язаний взяти до уваги це питання, згідно визначеної процедури. Але це не говорить про його 100% погодження.
Теплогенеруючі компанії пропонують на 37% підвищити розцінки для абонентів “Облтеплокомуненерго” та на 7 % — ТЕЦ. Пов'язано це із зростанням ціни на газ. Тобто, компанії купують блакитне паливо за новими цінами, а подають його чернігівцям за тарифом, який затверджували кілька років тому.
Різниця цього року між цими розцінками сягне 140 мільйонів гривень. Що у сумі з видатками на газ для комунальних підприємств, ціни на який зросли, разом складе вже 350. Якщо компенсувати повністю з казни Чернігова, то це з'їсть левову частину бюджету розвитку, який всього лиш 600 мільйонів.
Реакція Владислава Атрошенка
На численні повідомлення у ЗМІ про підвищення тарифів для чернігівців відрегував Владислав Атрошенко. Міський голова 30 жовтня опублікував відповідний коментар на своїй сторінці у Фейсбук.
— З останніх публікацій в ЗМІ складається абсурдне враження, що я — міський голова, який просто таки шукає конфліктів з центральною владою та бореться за підвищення тарифів. — пише очільник міста. — Це не так! Ми не шукаємо конфліктів і не хочемо піднімати тарифи. Навпаки, я хочу домогтися виділення додаткових коштів Чернігову, що є справедливим з причин, про які я публічно говорю вже кілька місяців.
Міський голова хоче, аби різницю в тарифах компенсували з держбюджету
— Зараз я веду діалог з центральною владою, в ході якого намагаюся пояснити, що запропонований урядом механізм компенсації багатомільйонних витрат місцевим бюджетам, пов‘язаних з виплатою різниці в тарифах теплогенеруючим підприємствам є несправедливим та неправильним по відношенню до Чернігова.
Цей тягар вперше в історії України за рішенням центральної влади лягає на місцеві громади, а держбюджет покриває лише третину (і то, поки теоретично) непланових втрат місцевих бюджетів.
Для Чернігова цей механізм є несправедливим ще й тому, що власні надходження бюджету на душу населення, головним з яких є ПДФО, у нас одні з найнижчих в Україні.
Але ж одночасно, як північне місто у нас найнижчий температурний режим, а отже і більші затрати на опалення на душу населення. Тобто, ми отримаємо меншу компенсацію на душу населення через менший розмір ПДФО та понесемо вищі затрати на душу населення через холодніший температурний режим.
Як міський голова, я роблю все, щоб центральна влада почула позицію Чернігова. Вона полягає в необхідності пошуку додаткової та справедливої компенсації нашому місту з державного бюджету.
Вчора у мене відбулася розмова з секретарем РНБО, під час якої я озвучив вказані аргументи.
Атрошенко у понеділок зустрінеться з Даніловим
У понеділок, з ініціативи секретаря РНБО Олексія Данілова, повідомив Владислав Атрошенко, у них має відбутися зустріч.
— Якщо позиція нашого міста буде почута і уряд все ж запропонує додаткові варіанти компенсації різниці в тарифах, ми в жодному разі не підемо на їх підвищення. Якщо ж позиція Чернігова буде проігнорована, нам доведеться шукати інші варіанти виходу з ситуації, — говорить Атрошенко.
Два варіанти компенсанції різниці в тарифах
Атрошенко каже, що є два варіанти розвитку подій.
1. Компенсація теплогенеруючим підприємствам всієї різниці за рахунок скорочення видатків по всім міським програмам розвитку інфраструктури, підтримки медицини, освіти, спорту.
— В такому разі, уряд також має нести політичну відповідальність перед чернігівцями за реальний інфраструктурний колапс, в який, до-речі, в тій чи іншій мірі входять всі міста України, — прокоментував Атрошенко.
2. Чернігову вдасться домовитися з урядом щодо пошуку додаткових джерел компенсації непланових затрат місту за рахунок коштів соціально-економічного розвитку, ДФРР або, як вийняток, у вигляді окремого рядку в державному бюджеті на фінансування вирішення будь-якої з запропонованих мною інфраструктурних проблем міста.
Мова про підвищення тарифів для населення не йде
