Тест-гра. Що таке електронні петиції і як через них достукатися до міської влади

Чернігів.City

23 червня 2021 11:34

Хочеш, щоб твій голос почула міська влада, але не знаєш як? Ми знаємо, як тобі допомогти. Електронні місцеві петиції — те, що тобі потрібно, аби донести свою думку чи розповісти про проблему у Чернігові представникам місцевого самоврядування.

Не залишаючи власного помешкання чи робочого місця, ти за лічені хвилини можеш викласти те, що тебе хвилює на платформі електронної демократії e-DEM, зареєструвати і якщо твоя пропозиція/звернення/скарга знайде підтримку серед чернігівців, то міська влада буде зобов’язана розглянути і взяти до уваги.

Вагаєшся, що у тебе нічого не вийде і це дуже складно? Зараз ми розвінчаємо цей міф. Пропонуємо тобі пройти тест і в ігровій формі дізнатися, як створити петицію та що потрібно для того, аби на неї звернули увагу люди і влада.

Матеріал підготовлено редакцією Чернігів.City разом із ГО «Агенція розвитку локальних медіа «Або» у межах проєкту «Просування інструментів civic tech у малих і середніх містах України завдяки залученню локальних медіа та місцевих лідерів думок» за підтримки проєкту «3D Project: Розвиток попри перешкоди. Стійке громадянське суспільство в часи пандемії та в майбутньому», що виконується Фондом Східна Європа і фінансується Європейським Союзом.

Національну платформу е-демократії E-DEM створено Фондом Східна Європа в межах швейцарсько-української Програми EGAP.

Дай відповіді на 12 запитань і дізнайся, як адресувати петицію міській владі

Якщо ти впевнений, що в питаннях створення та просування петицій, як риба у воді, або навпаки, вперше чуєш про такий спосіб зв’язку із керівництвом Чернігова, тоді швидше натискай кнопку "Пройти тест". Ми підготували для тебе 12 запитань, завдяки яким розкажемо про місцеві петиції.

Пройти

Маєш ідею, пропозицію, або хочеш, щоб твою думку почули у міській раді? Тоді ти можеш подати електронну петицію. Як це можна зробити?

Через офіційний сайт Чернігівської міської ради або на платформі електронної демократії E-dem
Правильно. Достатньо зайти на офіційний ресурс міської ради, як на головній сторінці справа вгорі ти побачиш рамку "Єдина система місцевих петицій". Клікай і переходь на платформу e-DEM.
Написати письмову заяву і віднести у відділ звернень громадян
Ні, тобі не потрібно нікуди нічого нести. Петицію потрібно створити в електронному форматі. Достатньо зайти на сайт міської ради, на головній сторінці справа вгорі ти відразу побачиш рамку "Єдина система місцевих петицій". Клікай і переходь на платформу e-DEM.
Зателефонувати до міського контакт-центру за номером 0-800-50-93-50 і залишити заявку
Телефон у цій справі знадобиться, але як гаджет для виходу в інтернет. Заходь на сайт міської ради Чернігова, на головній сторінці вгорі справа ти відразу побачиш рамку "Єдина система місцевих петицій". Клікай і переходь на платформу e-DEM.

Ось ти на платформі e-DEM у розділі місцевих петицій і готовий створювати своє перше звернення. Що для цього потрібно?

Має бути викладена суть звернення і вказана електронна адреса, аби вам надіслали відповідь
Крім самого звернення та адреси електронки, потрібно також вказати власне прізвище, ім’я, по батькові, адже у кожній петиції обов’язково вказується авторство. Відповідно до статті 23 Закону України «Про звернення громадян».
Має бути викладена суть звернення, зазначено прізвище, ім’я, по батькові автора, адреса електронної пошти, серія і номер паспорта
У цьому переліку одна зайва позиція — серія та номер паспорта. Ці дані не потрібні для створення петиції.
Має бути викладено суть звернення, зазначено прізвище, ім’я, по батькові автора петиції, адресу електронної пошти
Дійсно. Саме ці дані потрібно заповнити в електронній петиції, аби вона пройшла модерацію і з’явилася на платформі електронної демократії e-DEM.

Тебе хвилює питання ремонту дороги на твоїй вулиці чи будівництво дитсадка, використання пластикових пакетів чи прийняття Закону про ринок землі. Все це ти готовий викласти у своїй першій петиції. Не поспішай, не всі ці питання можуть бути до міської влади.

Місцеві петиції можуть стосуватися будь-якого питання — від ремонту доріг на твоїй вулиці до прийняття Закону про підвищення штрафів за швидкісну їзду
Місцеві петиції повинні стосуватися тільки питань, які в компетенції органів місцевого самоврядування. Наприклад, майна яке є в комунальній власності, програм соціально-економічного розвитку міста, місцевого бюджету, податків та зборів. Детально в законі тут.
Місцеві петиції можуть стосуватися ремонту доріг в місті, будівництва конкретних об'єктів у Чернігові, але, наприклад, не прийняття законів
Ти правий, місцеві петиції повинні стосуватися тільки питань, які в компетенції місцевого самоврядування. Наприклад, майна яке є в комунальній власності, програм соціально-економічного та культурного розвитку міста, місцевого бюджету, податків та зборів. Деталі в законі тут.
Місцеві петиції — інструмент, за допомогою якого можна звернутися напряму до Президента України і він вирішить всі ваші питання
Місцеві петиції повинні стосуватися тільки питань, які в компетенції місцевого самоврядування. Наприклад, майна яке є в комунальній власності, програм соціально-економічного та культурного розвитку міста, місцевого бюджету, податків та зборів. Детально в законі тут.

Пропонуємо закріпити інформацію. Серед петицій на адресу Чернігівської міської ради було звернення про підтримку кандидатури громадського активіста на посаду голови облдержадміністрації. Чи є вирішення цього питання в компетенції міської влади?

Ні, це не є в повноваженнях міської влади
Чернігівська міська рада позбавлена повноважень призначати голову обласної державної адміністрації. Тому вона жодним чином не може сприяти у вирішенні цього питання.
Так, керівництво міста здатне вплинути на вирішення цього питання
Жодним чином міська влада не може задовольнити подібне звернення. Вона позбавлена повноважень призначати голів обласних державних адміністрацій.
Одночасно це звернення може задовольнити і міська влада, і державна
Чернігівська міська рада позбавлена повноважень призначати голів місцевих державних адміністрацій. Тому вона жодним чином не може сприяти у вирішенні цього питання.

Чи можна зареєструвати петицію в якій є заклик повалити конституційний лад чи змінити кордони України?

Так, петиція один із інструментів, який дозволяє вирішувати подібні питання
Така петиція навіть не буде оприлюднена. Адже електронне звернення не може містити закликів до повалення конституційного ладу, порушення територіальної цілісності, пропаганду війни, насильства, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, заклики до вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини.
Так, петицію можна зареєструвати і вона автоматично буде направлена Президенту та Кабміну
Така петиція навіть не буде оприлюднена. Адже електронне звернення не може містити закликів до повалення конституційного ладу, порушення територіальної цілісності України, пропаганду війни, насильства, жорстокості, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, заклики до вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини.
Ні, петиції з такими закликами навіть не допускаються до оприлюднення
Петиція не може містити закликів до повалення конституційного ладу, порушення територіальної цілісності України, пропаганду війни, насильства, жорстокості, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, заклики до вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини.

Ситуація. Ваші друзі/знайомі пропонують підтримати петицію, яку вони створили. Що потрібно вам зробити, щоб ваш голос зарахували?

Зареєструватися на платформі електронної демократії E-dem та проголосувати за конкретну петицію
Все дуже просто. Заходиш на сайт e-DEM, кілька хвилин на реєстрацію і в один клік підтримуєш потрібну тобі петицію.
Достатньо залишити лайк у соцмережі під публікацією із посиланням на петицію
Це так не працює. Тобі потрібно зайти на сайт e-DEM, витратити кілька хвилин на реєстрацію і в один клік підтримати потрібну тобі петицію.
Зареєструватися на платформі електронної демократії E-dem та заповнити спеціальну форму із обов’язковим внесенням паспортних даних
Жодних паспортних даних. Лише електронна адреса, яка потрібна для реєстрації на платформі e-DEM. Саме там ти в один клік зможеш підтримати потрібну петицію.

3 481 — це найбільша кількість голосів зібрана за одну петицію в Чернігові. А скільки мінімально потрібно набрати голосів, щоб ваше звернення розглянули?

250 голосів
Саме такої мінімально кількості голосів достатньо, аби вашу петицію розглянули та надали офіційну відповідь.
Понад 50% від всього населення міста (від 150 тисяч для Чернігова)
Нереальна цифра, правда? Все набагато простіше — 250 голосів і вашу петицію відправляють в роботу.
Одного голосу підтримки вже достатньо, щоб петицію розглянули
Цього замало. Мінімум потрібно 250 голосів підтримки.

Одна з перших петицій, зареєстрованих на платформі e-DEM, а це 16 лютого 2016 року, стосувалася перейменування зупинки «Готель «Україна» на «Площу Героїв Небесної Сотні» у Чернігові. Вона набрала 95 голосів, але до сьогодні на неї міська рада так і не надала відповіді. Чому?

Міська рада має право відповідати лише на окремі петиції, не пояснюючи, чим керуються під час прийняття такого рішення
Відповідь відсутня через те, що петиція набрала лише 95 з потрібних 250 голосів. Все, що нижче цієї позначки, органи місцевого самоврядування не беруть в роботу.
Міська рада не уповноважена займатися питаннями перейменування вулиць та площ нашого міста
Органи місцевого самоврядування вирішують питання з перейменуванням вулиць та площ, а от конкретно в цьому випадку відповідь відсутня через те, що петиція не набрала потрібної мінімальної кількості голосів — а це 250.
Петиція не набрала необхідної кількості голосів, аби на неї відповіли офіційно
Правильно, її мали підтримати мінімум 250 осіб, аби міська рада розглянула це звернення і надала відповідь.

Протягом якого часу триває збір підписів за одну петицію?

30 календарних днів
Правильно. Саме протягом 30 календарних днів збираються підписи за конкретну петицію з моменту її оприлюднення.
30 робочих днів
Запам’ятай. З моменту оприлюднення петиції відраховується 30 календарних днів, коли люди можуть її підтримати.
90 календарних днів
У Чернігові збір підписів за конкретну петицію триває 30 календарних днів.

Розгляд електронної петиції, яка набрала понад 250 голосів, здійснюється в який термін?

Невідкладно, але не пізніше 10 робочих днів з дня оприлюднення інформації про початок її розгляду
Правильно. Саме у такий проміжок часу петицію мають відправити у роботу.
Протягом 30 робочих днів
Вашу петицію мають розглянути невідкладно, але не пізніше десяти робочих днів з дня оприлюднення інформації про початок її розгляду.
Безстроково. Немає конкретно визначених часових рамок розгляду петицій
Петиція розглядається невідкладно, але не пізніше десяти робочих днів з дня оприлюднення інформації про початок її розгляду.

У якій саме формі та протягом якого часу вам зобов’язані надати відповідь на вашу петицію?

Протягом трьох робочих днів після завершення її розгляду ви маєте отримати лист на електронну пошту, яку залишали під час реєстрації петиції
Все має відбуватися набагато швидше. Відповідь мають надіслати не пізніше наступного робочого дня після закінчення її розгляду. Вона оприлюднюється на офіційному сайті органу, якому вона була адресована, а також надсилається у письмовому вигляді автору електронної петиції.
Відповідь надсилають автору петиції на електронну адресу, не пізніше наступного робочого дня після закінчення її розгляду
Саме так. Відповідь на електронну петицію ви отримаєте не пізніше наступного робочого дня після закінчення її розгляду. Вона оприлюднюється як на офіційному сайті органу, якому вона була адресована, а також надсилається у письмовому вигляді автору.
Відповідь надсилають вам протягом семи робочих днів з моменту закінчення розгляду замовним листом за місцем реєстрації
Відповідь на електронну петицію надається не пізніше наступного робочого дня після закінчення її розгляду оприлюднюється на офіційному сайті органу, якому вона була адресована, а також надсилається у письмовому вигляді автору.

У березні 2021 року на платформі e-DEM була зареєстрована петиція з проханням відремонтувати дорогу на території колишнього Льотного училища та облаштувати пішохідну зону. Петиція набрала 256 голосів. На вашу думку, чи має міська рада необхідні повноваження аби задовольнити звернення?

Так. Ремонти доріг, тротуарів, міжбудинкових проїздів - компетенція міської влади
Крім того, у відповіді на цю петицію було зазначено, що в 2021 році передбачено проведення поточного дрібного ремонту дорожнього покриття по вул. Курсанта Єськова, зокрема і ділянки дороги, яка проходить через територію Чернігівського ліцею ПВФП. Роботи проведуть в третьому кварталі 2021 року.
Ремонтами всіх доріг займається обласна держадміністрація
Саме міській раді потрібно адресувати такі звернення. Наприклад, конкретно ці адреси в цьому році відремонтують. Це є у відповіді міської ради авторці петиції.
Частково. Міська влада визначає перелік доріг, які відремонтує в цьому році, а Кабмін виділяє на них кошти
Вирішення цього питання - компетенція міської влади. І вона уповноважена самостійно вирішувати такі питання.