З жовтня 2016-го у Чернігові працює онлайн-сервіс «Відкрите місто», за допомогою якого можна звертатися до місцевої влади. За п’ять років існування платформи чернігівчани залишили у мережі 256 запитів, але жодне з них так і не зафіксували. У продовженні спецпроєкту про електронну демократію Чернігів.City розповідає про «Відкрите місто» й про те, чи дійсно місцева влада не звертає уваги на клопотання громадян.
Що таке Відкрите місто
Відкрите місто — це сервіс, що, як і онлайн-петиції, працює на платформі E-DEM, до якої підключене наше місто. За допомогою сервісу мешканці можуть звертати увагу міської влади та її структурних підрозділів на проблеми благоустрою, які виникають кожного дня у Чернігові, їх будинку чи на вулиці.
Відповідальні особи з різних підрозділів міського господарства мають реагувати на такі звернення, інформація про що теж має відображається на інтерактивній мапі.
Як працює сервіс
Жителі міста, виявивши проблему благоустрою в Чернігові (відкритий люк, розбите вікно в під’їзді, відсутність вуличного освітлення, неприбране сміття, аварійне дерево) фотографують чи знімають відео об’єкту, вибирають категорію, до якої відноситься проблема, позначають її місце на інтерактивній карті та коротко описують ситуацію словами.
Потім відправляють цю інформацію на портал «Відкрите місто» (також є мобільний додаток). Після модерації все це потрапляє на карту та одночасно автоматично надсилається відповідній службі Чернігівської міської ради.
Покрова інструкція, як залишити своє звернення на інтерактивній карті
- Заходите на сайт електронної демократії E-DEM. Зверху в правому куті веб-сторінки обираєте місто.
- Знову ж таки на головній сторінці знаходите і клікаєте на Відкрите місто (виділено зеленим кольором)
- Натискаєте на кнопку Повідомити (також справа вгорі виділена червоним кольором)
- Якщо ви незареєстрований користувач, то платформа запропонує вам це виправити.
- Обираєте категорію якої стосується ваша проблема, наприклад, місто, дороги, будинок.
- Після чого на вашому екрані з’явиться карта і вам запропонують поставити точну локацію, де знаходиться проблема.
- Далі вам потрібно описати проблему і додати фото- чи відео-, які б її ілюстрували.
- І закінчуєте сеанс натисканням кнопки «Повідомити».
Після опублікування повідомлення отримує один із трьох статусів:
- «відкрите» — відправляється сповіщення у службу, яка займається вирішенням проблемами;
- «в роботі» — відповідна служба отримала дане повідомлення і приступила до його виконання;
- «закрите» — проблема є вирішеною.
Якщо проблема не може бути вирішена одразу чи протягом певного часу (один місяць), відповідальний працівник має проінформувати користувача щодо причин неможливості вирішення цієї проблеми.
Якщо проблема не вирішилась і автор повідомлення не активує її повторно то заявка набирає статусу «архівна» тобто так і не вирішена.
Приклад 1
17 жовтня 2016 року було опубліковане звернення про сміттєзвалище в неналежному місті на вулиці Михайла Могилянського. Воно було направлене на розгляд КП «АТП-2528» і в коментарях отримало відповідь від 26 жовтня, що все виконано.
Приклад 2
18 травня 2017 року була зареєстрована проблема про яму на проїжджій частині біля будинку пр. Перемоги, б. 168. І тільки 29 листопада сам автор запиту Олексій Кирюша залишив відповідь, що ії відремонтовано і виклав відповідне фото.
Приклад 3
Між будинками по вулиці Рокосовського, 15 та Рокосовського, 17 знаходиться величезна калюжа повз яку люди не можуть пройти. Таке звернення зафіксувала чернігівка Тетяна Романова 22 лютого 2017 року.
Того ж року у березні була опублікована відповідь про те, що ведуться роботи по виготовленню проєктно-кошторисної документації. Роботи планується на третій квартал.
Відкрите місто VS Міський контакт-центр
Інструмент «Відкрите місто» запрацював у Чернігові у 2016 році. Старт його роботі дав тристоронній Меморандум між Чернігівською міською радою, Міжнародною благодійною організацією «Фонд Східна Європа» та ГО «Волонтерський центр «ЄДНІСТЬ». Регіональним модератором сервісу став представник громадської організації В’ячеслав Родимченко.
— Ми, — каже Родимченко, — думали, як на базі Відкритих кодів Гугл карти розробити таку систему. А тут з’явилося декілька проєктів (Відкрите місто, Розумне місто та інші), що вже почали працювати. Тому вирішили з іншими активістами приєднатися до платформи «Відкрите місто», бо там була аналітика.
Майже п’ять років тому «Відкрите місто» запрацювало як мобільний додаток та сайт для додавання повідомлень про проблемні місця. Активісти почали популяризувати його серед містян. Створили сторінку у Фейсбуці, запустили рекламу на міському та обласному телеканалах, а також розмістили разом із місцевою владою серію публікацій у ЗМІ.
— Щоб сервіс почав набирати популярність, потрібно було налагодити зворотний зв’язок з відповідальними комунальними структурами та балансоутримувачами. Користувачі геоінформаційної системи «Відкрите місто», коли бачили реагування, і в результаті вирішення проблеми, самі популяризували платформу. Розповідали друзям, знайомим про їх маленькі перемоги над старою системою відносин між владою та комунальними службами і містянами.
— Алгоритм дій — простий: створення повідомлення користувачем — модерація — автоматична розсилка відповідальним структурами на електронну пошту — прийняття в роботу — вирішення проблемного питання — закриття і звітування про вирішення.
У 2016-2017 роках до «Відкритого міста» дійсно масово зверталися чернігівчани. Аж поки у грудні 2017-го не запрацював міський контакт-центр у формі сайту, мобільного додатку, а також гарячої телефонної лінії.
І місцеві жителі почали комунікувати з міською владою саме у такий спосіб. Кожну їх заявку приймають у роботу, передають відповідальним підрозділам, визначені також і чіткі терміни протягом яких мають вирішити питання і прозвітувати через особистий кабінет. У часи пандемії Covid-19 такий сервіс особливо зручний та безпечний.
Попри діджиталізацію нашого життя, більшість чернігівчан все ще залишається прихильниками телефонних дзвінків, письмових звернень та особистих походів у державні структури
Матеріал підготовлено редакцією Чернігів.City разом із ГО «Агенція розвитку локальних медіа «Або» у межах проєкту «Просування інструментів civic tech у малих і середніх містах України завдяки залученню локальних медіа та місцевих лідерів думок» за підтримки проєкту «3D Project: Розвиток попри перешкоди. Стійке громадянське суспільство в часи пандемії та в майбутньому», що виконується Фондом Східна Європа і фінансується Європейським Союзом.
Національну платформу е-демократії E-DEM створено Фондом Східна Європа в межах швейцарсько-української Програми EGAP
